Gryfów: kiedy jeden kandydat to za mało, a kiedy wystarczy? Kontrowersje wokół naboru

W najbliższy wtorek, 30 lipca, podczas XV sesji Rady Miejskiej w Gryfowie Śląskim radni zajmą się między innymi skargą mieszkańca Olszyny na działania Burmistrza w sprawie naboru na stanowisko urzędnicze. Choć sprawa dotyczy jednego konkursu, jej konsekwencje mogą mieć szersze znaczenie – dotyka bowiem kwestii przejrzystości procedur, równego traktowania kandydatów i poszanowania zasady bezstronności w administracji.

Mieszkaniec Olszyny wziął udział w pierwszym konkursie na stanowisko ds. księgowości budżetowej w Urzędzie Miejskim w Gryfowie Śląskim. Nabór ogłoszono 25 kwietnia 2025 roku. Do konkursu zgłosił się tylko jeden kandydat – on sam. Spełnił wszystkie wymagania formalne, ale 7 maja Burmistrz unieważnił postępowanie, argumentując, że jeden kandydat nie daje możliwości przeprowadzenia rzetelnej i obiektywnej oceny porównawczej.

Już tydzień później, 14 maja, ogłoszono drugi nabór – na to samo stanowisko, w tym samym urzędzie, z tymi samymi wymaganiami. Do konkursu znów zgłosiła się tylko jedna osoba. Tym razem jednak nie było już mowy o braku porównania – kandydatkę zakwalifikowano, przeprowadzono rozmowę i zatrudniono.

Obie komisje konkursowe miały identyczny skład, z gminnym skarbnikiem jako przewodniczącym. Skarżący zwraca uwagę na to, że raz jeden kandydat był „niewystarczający”, a raz – w zupełności wystarczył. Jego zdaniem nie chodziło o liczbę kandydatów, lecz o jego wiek – ma 64 lata i znajduje się w wieku przedemerytalnym.

Niepokój budzi także zmiana argumentacji w dokumentach urzędowych. W komunikacie Burmistrza z 7 maja jako powód unieważnienia wskazano brak możliwości przeprowadzenia rzetelnej oceny porównawczej. Jednak w późniejszym uzasadnieniu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji czytamy już, że kandydat – mimo spełnienia formalnych wymagań – nie spełniał oczekiwań związanych ze specyfiką stanowiska.

Tymczasem zgodnie z przepisami, skoro kandydat spełnił wymagania formalne, powinien zostać dopuszczony do kolejnego etapu, czyli rozmowy kwalifikacyjnej. Nie został – bez podania jasnej przyczyny.

W pierwszym naborze nie opublikowano także wymaganej listy kandydatów spełniających kryteria formalne. Kandydat został poinformowany telefonicznie. W drugim postępowaniu lista została już ogłoszona zgodnie z przepisami. Komisja nie odniosła się do tej rozbieżności.

Komisja Skarg za Burmistrzem, ale nie jednogłośnie

Sprawą zajęła się Komisja Skarg, Wniosków i Petycji, która większością głosów zarekomendowała uznanie skargi za bezzasadną. Jednak uzasadnienie stanowiska nie rozwiewa wszystkich wątpliwości. Co więcej, pojawiają się w nim zupełnie nowe argumenty – na przykład twierdzenie, że ze względu na zapotrzebowanie kadrowe od 1 lipca, istniała możliwość odstąpienia od zasady konkurencyjności.

Komisja sugeruje również, że skarżący mógł wziąć udział w drugim konkursie – ale „ku zdziwieniu” nie złożył ponownie dokumentów. Pomija jednak fakt, że skarga dotyczyła nierównego potraktowania w pierwszym postępowaniu, a nie braku aktywności w kolejnym.

Prawo i praktyka

Z punktu widzenia przepisów, unieważnienie konkursu wyłącznie z powodu liczby kandydatów – bez innych, obiektywnych przesłanek – nie ma bezpośredniego umocowania w prawie. Co więcej, w praktyce Urzędu w Gryfowie Śląskim wielokrotnie dochodziło do zakończenia konkursów, w których brała udział tylko jedna osoba.

Pojawia się więc pytanie – dlaczego w tym przypadku było inaczej? Dlaczego raz jeden kandydat to „za mało”, a kilka dni później „wystarczy”? I czy w istocie nie chodziło o kwestie merytoryczne, a raczej o wiek kandydata?

30 lipca radni zadecydują, czy poprą stanowisko Komisji Skarg i uznają skargę mieszkańca za bezzasadną. Sprawa może wydawać się lokalna i techniczna, ale dotyczy zasad uczciwej rekrutacji w administracji samorządowej. A to temat o znaczeniu znacznie szerszym niż jedno stanowisko.

Bo jeśli jeden kandydat raz nie wystarcza, a innym razem tak – to może problem nie leży w liczbie kandydatów, tylko w ich nazwiskach. Lub metrykach.

Marcel Wilk na podstawie strony społecznej Gryfów Dla Wszystkich